Екатерина Авдеева прокомментировала поправки к закону о «бумажном НДС»

Закон по уголовной ответственности за сбыт и представление подложных счетов-фактур и налоговых деклараций предлагается уточнить ко второму чтению в Госдуме РФ, - в правительство проект поправок внес Минюст. Среди них значится уточнение касательно того, что статья будет применяться, если нет признаков мошенничества или уклонения от налогов. Законопроект одобрен Госдумой в первом чтении в конце минувшего года и нацелен на борьбу с так называемым «бумажным НДС», - фиктивной покупкой товаров и услуг, за счет которой на бумаге увеличивается входящий НДС. В беседе с корреспондентом нашего издания эти поправки прокомментировала руководитель Экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнения судебных актов «Деловой России», доцент РАНХиГC Екатерина Авдеева:

- Введение уголовной ответственности за сбыт и представление подложных счетов-фактур и налоговых деклараций - важный для законотворчества шаг. Поправки правительства направлены, с одной стороны, на устранение правовой коллизии, с другой – на проектирование четкой правовой нормы для правоприменителей.

Сегодня крайне необходима уголовная ответственность именно для организаторов и участников площадок по продаже «бумажного НДС». Такая деятельность не имеет ничего общего с реальным бизнесом, речь идет исключительно о структурах, которые занимаются изготовлением и продажей с целью обогащение документов, позволяющих получать зачет НДС без реальных оснований.

Важно подчеркнуть, что сегодня организаторам таких площадок зачастую удается остаться безнаказанными. При этом в случае достижения криминальной суммы при квалификации таких деяний по ст. 199 УК РФ к уголовной ответственности может привлекаться не только предприниматель, который приобрел «бумажный НДС» и который осознает неправомерность своих действий, но и контрагенты и компании в цепочке, которые справедливо рассчитывали на добросовестность лица.

При квалификации деятельности организаторов и иных участников площадок «бумажного НДС» в качестве соучастия или приготовления к налоговому преступлению, необходимо учитывать, во-первых, достаточно высокий порог сумм, относящий деяние к криминальным, во-вторых, порядок возбуждения уголовных дел по материалам налоговой проверки, что в совокупности затрудняет оперативные разработки. В любом случае предприниматель окажется в периметре уголовной ответственности.

Таким образом, несмотря на криминализацию деяния, законопроект нацелен на ограждение реального бизнеса от последующего вменения налоговой недоимки и возможного уголовного преследования. При этом уголовная ответственность не коснется бухгалтеров, директоров. Речь идет о лицах и структурах, которые, чувствуя свою безнаказанность, использовали лакуны в действующем законодательстве для организации площадок по сбыту и представлению в налоговые органы заведомо подложных счетов-фактур и налоговых деклараций.

Поддерживая необходимость введения уголовной ответственности за «бумажный НДС», мы полагаем целесообразным усовершенствовать диспозицию статьи и рассчитываем, что к этому вопросу подключатся Министерство юстиции и ИЗиСП, которые являются профессионалами в юридической технике и помогут отточить формулировку, а также другие профессионалы, которые имеют конструктивные предложения.

Александр Лобецкий